Письмо по охране труда в организации по специальной оценке труда

Отдел охраны труда, правового и кадрового обеспечения Управления социальной защиты населения АКМР в целях обеспечения социальной защищенности работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также для активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях повторно напоминает Вам о необходимости проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (СОУТ).

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» необходимо провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах, от результатов которой зависит объем отчислений в Пенсионный фонд и в Фонд социального страхования РФ. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, а также по организации и финансированию специальной оценки условий труда на рабочих местах возложены на работодателя. Некоторые работодатели, не осознавая значимость проведения СОУТ, работают с организациями, которые проводят оценку по более низкой цене, не учитывая их компетентность (документы), хотя в рамках данного Закона, после проведения СОУТ работодатель обязан опубликовать ее результаты на своем официальном сайте и приступать к реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Также напоминаем, что во избежание повторного проведения СОУТ, штрафных санкций, а также дисквалификации экспертов организаций, проводящих СОУТ целесообразнее проводить государственную экспертизу качества проведения СОУТ сразу после проведения оценки. Согласно статье 24 вышеназванного закона экспертиза качества проведения СОУТ проводится Министерством труда и социального развития КЧР в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Все необходимые нормативно-правововые акты размещены на сайте Министерства труда и социального развития КЧР, в разделе «Охрана труда». Также Вы можете обратиться в отдел охраны труда, правового и кадрового обеспечения Управления социальной защиты населения АКМР, специалисты которого могут помочь в выборе компетентной организации, проводящей СОУТ изучив документы на соответствие.

Напоминаем, что в силу ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.

Памятка для проведения экспертизы качества

специальной оценки условий труда

Зачем нужна экспертиза качества спецоценки?

От результатов проведения специальной оценки условий труда зависит:

·  будут ли работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, предоставлены гарантии и компенсации и в каком размере;

·  уровень социальной защищенности работников;

·  решение задач по улучшению условий труда, обеспечению установленного законодательством уровня охраны труда.

Поэтому необходимо обеспечить качество и достоверность результатов проведения специальной оценки условий труда у работодателя. Чтобы решить эту задачу, а также защитить трудовые права работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, в составе государственной экспертизы условий труда введена экспертиза качества специальной оценки условий труда (Статья 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), (ст. 216.1 ТК РФ).

Когда ее проводят?

Экспертиза качества спецоценки условий труда носит заявительный характер. Она проводится в порядке, установленном приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», по:

·  представлениям территориальных органов Роструда в связи с осуществлением контроля за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, обратившихся в Государственную инспекцию труда;

·  заявлениям, которые поданы в орган проведения экспертизы органами исполнительной власти, работниками, профессиональными союзами, их объединениями, иными уполномоченными работниками представительных органов, а также работодателями, их объединениями, страховщиками;

·  на основании определений судебных органов.

Экспертизу качества спецоценки проводят органы исполнительной власти субъектов России по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведена спецоценка.

В чем заключается экспертиза?

Экспертиза качества спецоценки заключается в анализе ее результатов на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Методики проведения специальной оценки условий труда (утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н). Проверяются:

·  правильность и достоверность сведений о выявленных на исследуемых рабочих местах вредных (опасных) факторах производственной среды и трудового процесса;

·  достоверность проведенных исследований (испытаний) и измерений указанных факторов;

·  правильность установления итогового класса (подкласса) условий труда в отношении исследуемых в рамках экспертизы рабочих мест.

При необходимости органом государственной экспертизы условий труда организуется проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса на исследуемых рабочих местах.

По итогам работы составляется заключение государственной экспертизы условий труда с выводами о том, соответствуют результаты спецоценки установленным требованиям законодательства или нет. Если установлены несоответствия, в заключении указываются выявленные при проведении специальной оценки условий труда нарушения.

За чей счет проводится экспертиза?

Если экспертиза проводится на основании обращений органов исполнительной власти, определений судебных органов, а также по представлениям территориальных органов Роструда, в том числе по обращениям заявителей, то такая экспертиза проводится бесплатно.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда является платной для заявителей – работников, профессиональных союзов или их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей или их объединений, являющихся страховщиками, обратившихся непосредственно в орган исполнительной власти субъекта России. Стоимость работ устанавливается органами государственной экспертизы условий труда с учетом Методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, утвержденных приказом Минтруда России от 9 октября 2014 г. № 682н.

Как быть, если экспертиза подтвердит, что спецоценка была проведена с нарушениями?

Выявленные по результатам экспертизы нарушения и несоответствия указываются в заключении государственной экспертизы условий труда. Его подписывает руководитель уполномоченного структурного подразделения органа государственной экспертизы условий труда, после чего заключение представляется заявителю. Если заявитель не согласен с результатами экспертизы, он вправе обратиться в Минтруд России с целью рассмотрения возникших разногласий. Порядок рассмотрения указанных разногласий и состав документов для данной процедуры установлен приказом Минтруда России от 22 сентября 2014 г. № 652н.

Если экспертиза выявит нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда, работодатель вправе потребовать компенсации затрат от организации, проводившей специальную оценку условий труда, в судебном порядке.