Об утверждении муниципальной программы «Развитие газифика-ции Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                                                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       19.12.2017                               г. Карачаевск                                             №931

Об утверждении муниципальной программы «Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», постановлениями администрации Карачаевского муниципального района от 02.12.2014 №735 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Карачаевского муниципального района» и от 23.11.2015 №458 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Карачаевского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Карачаевского муниципального района, курирующего управление имущества, земельных отношений, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, контрактной службы и экономического развития.

Глава администрации Карачаевского

муниципального района                                                                С.А. Кущетеров

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района

на 2017-2019 годы»

 (далее – Программа)

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района

на 2017-2019 годы»

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Состояние газификации сетевым природным газом в Карачаевском районе не в полной мере отвечает его потребностям. В Карачаевский муниципальный район природный газ поступает по газопроводам высокого давления общей протяженностью 20,7 км, и дальше по разветвленной сети низкого и среднего давления протяженностью 155 км и 20,5 км поступает потребителям.

Сетевым природным газом обеспечены 9 населенных пунктов Карачаевского района, планируется обеспечить газом еще 3 населенных пункта района.

В дальнейшем необходимо наращивать темпы проектирования и строительства межпоселковых газопроводов с газификацией населенных пунктов.

При существующем положении, непринятие мер по газификации района, будет сдерживать улучшение социально-бытовых условий населения, газификацию домов частного сектора, решение вопросов теплоснабжения посредством перевода котельных на газовое топливо, улучшение общей экологической обстановки района.

В рамках реализации мероприятий Программы бюджетные средства будут направлены на решение проблем газификации Карачаевского района.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов Программы, сроков

и этапов реализации Программы

Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых, производственно-технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области развития газификации на территории Карачаевского муниципального района.

Разработка и реализация Программы – одно из приоритетных направлений концепции политики Карачаевского района, направленное на его социально-экономическое развитие. Ожидаемые социальные экономические и экологические последствия реализации Программы потенциально являются существенными факторами повышения уровня жизни населения и эффективности муниципальной экономики.

Признание газификации одним из важнейших направлений социально-экономического развития Карачаевского муниципального района требует применения новых подходов к организации решения задач по газификации. В рамках Программы определены основные подходы, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий по газификации Карачаевского района:

– более четкая координация деятельности различных участков процесса газификации;

– внедрение предложений, направленных на совершенствование системы финансирования объектов газового хозяйства и повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства;

развитие, сохранение и восстановление существующего газового хозяйства с применением новых технологий, эффективных материалов, инженерных систем и устройств, а также уточнение ряда инженерно-технических и градостроительных аспектов нового этапа развития газоснабжения.

Целями реализации мероприятий программы являются:

– повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для социально-экономического развития Карачаевского муниципального района за счет газификации;

– развитие распределительных газовых сетей в целях увеличения объема потребления природного газа населением, создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий.

Индикаторы и показатели программы отражены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации программы: 2017-2019 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Программы и ведомственных целевых программ Программы

В рамках программы «Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы» ведомственные целевые программы не реализуются.

Программа предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение выше перечисленных задач.

Основное мероприятие Программы – врезка существующих газовых распределенных сетей к магистральному газопроводу.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы отражен в приложении 2 к Программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного

и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации Программы

В сфере реализации Программы муниципальные задания на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрены.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых с участием привлекаемых средств федерального

и регионального бюджетов при реализации

муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы средства федерального и регионального бюджетов не запланированы.

VII. Информация об участии в реализации Программы

муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ

с муниципальным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций

В рамках реализации Программы некоммерческих общественных молодежных организаций (объединений), в качестве участников мероприятий не участвуют.

VIII. Обоснования выделения подпрограмм

В рамках реализации Программы подпрограммы не предусмотрены.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района. Планируемый общий объем финансирования Программы составляет 630,6 тыс. рублей, из них по годам:

2017 год – 227,6 тыс. рублей;

2018 год – 403,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей.

 Объем и структура бюджетного финансирования Программы приведены в приложениях 3 и 4 к Программе и подлежат ежегодному корректированию в соответствии с реальными возможностями бюджета Карачаевского муниципального района и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. Объемы финансирования Программы определены расчетным методом.

X. Оценка степени влияния выделения дополнительных

объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы

(подпрограммы), состав и основные характеристики

ведомственных целевых программ и основных мероприятий

подпрограмм Программы

Выделение дополнительных средств Программой не предусмотрено.

XI. Анализ рисков реализации Программы (вероятных

явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного

исполнителя, соисполнителей и участников Программы

и негативно влияющих на основные параметры Программы

и описание мер управления рисками реализации Программы

Важным условием успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

К основным рискам реализации Программы относятся: финансовые риски, нормативные правовые риски, экономические риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Карачаевского муниципального района.

Нормативные правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, вследствие чего может возникнуть необходимость внесения соответствующих изменений в местные нормативные акты и в Программу.

Экономические риски связаны с заключением муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контракту.

Указанные риски повлияют на выполнение мероприятий Программы, что приведет к невыполнению целевых значений показателей (индикаторов) реализации Программы.

Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации Программы и оперативного внесения необходимых изменений.

Меры по минимизации возможных рисков, связанных со спецификой целей и задач Программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией Программы.

II. Методика оценки эффективности Программы

Социальная эффективность реализации Программы проявляется в увеличение доли газифицированных домов в Карачаевском муниципальном районе.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы по формуле:

, где

Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) Программы в отчетном году,

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений.

Экономическая эффективность Программы заключается в рациональном использовании средств бюджета Карачаевского муниципального района, в том числе в результате перераспределения расходов.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

оценки уровня освоения средств ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основного мероприятия Программы, по формуле:

, где

Уф – уровень освоения средств Программы в отчетном году,

Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

Фп – объем бюджетных назначений по Программе на отчетный год.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим показателям:

– протяженность введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей;

– количество газифицированных домовладений (квартир).

XIII. Система управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за исполнением программы осуществляет администрация Карачаевского муниципального района.

Администрация Карачаевского муниципального района уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм их реализации, а также обеспечивает подготовку и представление отчетов о выполнении программы.

Управление и контроль реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Карачаевского муниципального района от 02.12.2014 №735 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ Карачаевского муниципального района» и от 23.11.2015 №458 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Карачаевского муниципального района».

Заместитель Главы администрации –

управляющий делами администрации

Карачаевского муниципального района                                           Е.Р. Казарова

                                Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие газификации Карачаевского

муниципального района

на 2017-2019 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района

на 2017-2019 годы»

           Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие газификации Карачаевского

муниципального района

на 2017-2019 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы»

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие газификации Карачаевского

муниципального района

на 2017-2019 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы»

   Приложение 4

к муниципальной программе

«Развитие газификации Карачаевского

муниципального района

на 2017-2019 годы»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федерального и регионального бюджетов и юридических лиц на реализацию

 муниципальной программы

«Развитие газификации Карачаевского муниципального района на 2017-2019 годы»