Постановление №353 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Прием документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.06.2012 г. Карачаевск № 353
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Прием документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 №69-РЗ «О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики», постановления администрации Карачаевского муниципального района от 30.12.2011 № 668 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Карачаевского муниципального района»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Прием документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Главы администрации Карачаевского
муниципального района А.А. Динаев
Приложение к постановлению
администрации Карачаевского
муниципального района
от 29.06.2012 № 353
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Прием документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и создания комфортных условий для жителей Карачаевского муниципального района, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики». Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Управлением социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района (далее - также Управление) полномочий по приему документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики, которое присваивается в установленных законодательством Карачаево-Черкесской Республики, и другие вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу и взаимодействие при предоставлении государственной услуги
1.2.1. Государственная услуга предоставляется специалистом Управления (далее - специалист).
1.2.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Карачаевского муниципального района (далее - заявитель):
1) граждане, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости и имеющие стаж работы, в том числе военной службы (далее - стаж работы), не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них в организациях Карачаево-Черкесской Республики не менее 20 и 25 лет соответственно;
2
2) граждане, удостоенные государственных званий Карачаево-Черкесской Республики, награжденные Почетной грамотой Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и имеющие стаж работы не менее 25 лет.
3) Награжденные Почетным знаком «Материнская слава» и имеющие общий трудовой стаж работы не менее 10 лет.
От имени граждан с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель. Он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Место нахождения уполномоченного органа: Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, д.1
Почтовый адрес: 369200, Карачаево-Черкесская Республика,
г. Карачаевск, ул. Чкалова, д.1, каб.7.
Адрес электронной почты: КRS-2009@mail.ru
1.2.3. При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями по месту работы.
При предоставлении государственной услуги и с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, Управление взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) центром занятости населения по Карачаевскому муниципальному району;
2) управлением отделения пенсионного фонда по Карачаево-Черкесской Республике в Карачаевском муниципальном районе;
3) предприятиями и организациями мест работы заявителей.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги гражданам осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 №69-РЗ «О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики»;
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2006 № 5-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан»;
- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2009 № 65 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», выдачи удостоверений ветерана труда Карачаево-Черкесской Республики»;
3
1.4. Конечный результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»;
- принятие решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики».
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования граждан о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информация о предоставлении государственной услуги выдается Управлением с помощью средств телефонной связи, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.)
2.1.2. Сведения о графике работы Управления сообщаются по телефонам для консультаций, размещаются на интернет-сайте муниципального района, на информационных стендах Управления, на информационной табличке (вывеске) перед входом в здание, в котором располагается Управление.
2.1.3. На информационных стендах в помещениях Управления размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют
4
обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Управления.
2.2. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.2.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
2.2.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.3. График работы Управления
2.3.1. Управлению устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:
Понедельник с 9.00 до 18.00 приемный день
Вторник с 9.00 до 18.00 приемный день
Среда с 9.00 до 18.00 не приемный день
Четверг с 9.00 до 18.00 не приемный день
Пятница с 9.00 до 18.00 не приемный день
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
2.3.2. При высокой загрузке специалистов, по решению руководителя количество дней и график приема граждан могут быть изменены, о чем в Управлении вывешиваются соответствующие изменения графика работы.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема граждан.
2.4.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.4.3. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для
5
их размещения в здании уполномоченного учреждения, но не может составлять менее 5 мест.
2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.4.6. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела Управления.
2.4.7. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.5. Возможность предварительной записи граждан
Государственная услуга по приему документов граждан, претендующих на присвоение звание «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» предоставляется гражданам бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги по приему документов граждан, претендующих на звание «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов для присвоения звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»;
- передача документов в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство);
- получение удостоверений «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики»;
- выдача удостоверений «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики».
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги по приему документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для присвоения звания.
3.2.2. Для присвоения звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», граждане подают в Управление письменное заявление (приложение к административному регламенту) с приложением следующих документов:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации с регистрацией на территории Карачаевского муниципального района;
6
- копия пенсионного удостоверения;
- копия трудовой книжки либо справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти, учреждениями и организациями на основании архивных данных, подтверждающие трудовой стаж;
- фотография размером 3х4 см;
- копия удостоверения о присвоении государственного звания
Карачаево-Черкесской Республики или копия Почетной грамоты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики либо справки архивных и иных учреждений, подтверждающие факт присвоения государственного звания Карачаево-Черкесской Республики или награждения Почетной грамотой Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
- копия удостоверения к Почетному знаку «Материнская слава» либо справки архивных и иных учреждений, подтверждающие факт награждения Почетным знаком «Материнская слава».
Лица, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, представляют копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и иные документы, подтверждающие факт работы в качестве индивидуального предпринимателя и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в дополнение к вышеуказанным документам предоставляют справку военного комиссариата по месту жительства, подтверждающую, что гражданин не является ветераном военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов проводит сбор, проверку всех необходимых документов, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», удостоверяясь что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
7
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копии документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги по приему документов на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Основанием для отказа в приеме документов граждан, претендующих на присвоении звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» является наличие в трудовой книжке записей в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, об увольнении работника в связи:
- с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей, в том числе прогулом;
- появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- совершением иных виновных действий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, повлекших увольнение работника.
3.2.6. После проверки документов специалист составляет список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», и в течении 10 - дней со дня подачи заявления вместе с
8
необходимыми документами и фотографиями направляет в Министерство. 3.2.7. Специалист, ответственный за выдачу удостоверений гражданам,
получает по накладной в Министерстве, подписанные и заверенные в установленном законодательство порядке удостоверения.
3.2.8. Выдача удостоверений лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», осуществляется специалистом Управления под расписку и регистрируется в книге выдачи удостоверений.
3.3. Замена удостоверений, выдача дубликатов
3.3.1. Если удостоверение ветерана труда Карачаево-Черкесской Республики пришло в негодность или утрачено, то ветерану выдается дубликат удостоверения. Выдача дубликатов удостоверений производится в заявительном порядке о мере обращения ветеранов.
3.3.2. Лица, претендующие на получение дубликата удостоверения, обращаются в Управление с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда Карачаево-Черкесской Республики с приложением фотографии размером 3 х 4 см.
3.3.3. Специалист направляет список лиц для выдачи дубликата удостоверения ветерана труда Карачаево-Черкесской Республики в течении 10-дней со дня подачи заявления вместе с необходимыми документами и фотографиями в Министерство.
3.3.4. В случае, если удостоверение пришло в негодность, его сдают вместе с заявлением о выдаче дубликата. Пришедшие в негодность удостоверения после переоформления на новые подлежат уничтожению, о чем Министерством составляется соответствующий акт. Если удостоверение утрачено, дополнительно к заявлению прилагается объяснение ветерана об обстоятельствах его утраты и справка из органов милиции, подтверждающая факт обращения по вопросу утери удостоверения ветерана труда Карачаево-Черкесской Республики.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления контроля
4.1.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по приему документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики», специалистами осуществляется начальником отдела, начальником Управления и его заместителями, ответственными за организацию работы по приему документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики».
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов.
9
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проверки начальником отдела правильности приема документов граждан, претендующих на присвоение
звания «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» на основании представленных документов, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
4.1.2. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества государственной услуги, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.1.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Досудебное обжалование
5.1.1. Действия (бездействие) Управления, должностного лица и решения, принимаемые Управлением в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы в Министерство.
5.1.2. Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- требование по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
- некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
- некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
5.1.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:
- начальнику Управления;
- в вышестоящие муниципальные органы управления и органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
5.1.4. Должностные лица проводят личный прием граждан.
При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать, при необходимости, документы для принятия решения, направлять работников в соответствующий уполномоченный орган на место для проверок, принимать другие меры для объективного решения вопроса;
10
- своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновывать причины;
- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременно выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
5.1.5. Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительство, место временного пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество работника уполномоченного органа (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие приведенные в жалобе доводы.
5.1.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо отказе в удовлетворении. Во всех случаях гражданину даются подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.2. Обжалование действий (бездействия) решений Управления в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель Главы администрации - Т.Х. Хубиева
управляющий делами администрации
Карачаевского муниципального района
Приложение
к административному регламенту
Председателю Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
___________________________
______________________________
Проживающего по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
Дата рождения_________________
Паспорт серии_______ №________
выдан _____________________
______________________________
СНИЛС: _____________________
_
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу присвоить мне звание «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики». К заявлению прилагаю следующие документы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общий трудовой стаж Стаж в КЧР
_____________________ ___________________
Согласен на автоматизированную обработку вышеуказанных персональных данных.
« » ________________20___г.
_________________________
(подпись)
\
Количество показов: 1290
