РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Карачаевск

№345 29.06.2012

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача справок студентам для получения государственной социальной стипендии»

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06. 2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов», постановления администрации Карачаевского муниципального района от 30.12.2011 № 668 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Карачаевского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача справок студентам для получения государственной социальной стипендии» согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Главы администрации Карачаевского

муниципального района А.А. Динаев

Приложение к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 29.06.2012 №345

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Выдача справок студентам для получения

государственной социальной стипендии»

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления услуги «Выдача справок для получения государственной социальной стипендии» (далее– административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче справки для получения социальной стипендии (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для граждан - участников отношений, возникающих при выдаче справки для получения социальной стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидами I и II групп, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, членам малоимущих семей, одиноко проживающим малоимущим гражданам (далее – заявитель). Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Управлением социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района (далее – также Управление) полномочий по выдаче справки для получения государственной социальной стипендии (далее– справка), которая предоставляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, и другие вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

2.Наименование органа предоставляющего государственную услугу и описание взаимодействий при предоставлении государственной услуги

2.1.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими Управления (далее - специалисты).

2.2. При предоставлении государственной услуги и с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, Управление взаимодействует со следующими органами и организациями:

2

- налоговой инспекцией;

- отделением пенсионного фонда по Карачаево-Черкесской Республике в Карачаевском районе;

- предприятиями и организациями (места работы заявителей);

- органами внутренних дел, судебными органами;

- иными органами и организациями для проверки достоверности сведений, представленных заявителем (или его представителем).

3. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 17.07. 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, для оказания им государственной социальной помощи»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06. 2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов»;

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2005 N 317 «Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов республиканских государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования».

4.Конечный результат предоставления государственной услуги

4.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

3

принятие решения о выдаче справки;

принятие решения об отказе в выдаче справки.

4.2.Процедуру предоставления государственной услуги завершает получение заявителем одного из следующих документов:

справки для получения социальной стипендии;

уведомления об отказе в выдаче справки.

5. Описание категории заявителей

Заявителями являются учащиеся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспиранты и докторанты, студенты областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования из числа: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц признанных в установленном порядке инвалидами I и II групп, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов малоимущих семей, одиноко проживающих малоимущих граждан, проживающих на территории Карачаевского муниципального района.

От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель, далее также именуемый заявителем. Он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

6. Порядок информирования граждан о правилах предоставления государственной услуги

6.1. Информация о предоставлении государственной услуги может выдаваться Управлением с помощью средств телефонной связи, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации.

6.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты Управления, предоставляющих государственную услугу, размещаются на интернет-сайте и на информационных стендах Управления (приложение 1 к административному регламенту).

6.3. Сведения о графике работы Управления сообщаются по телефонам для консультаций, размещаются на интернет-сайте, на

4

информационных стендах Управления.

6.4. На информационных стендах в помещениях Управления размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

2) текст настоящего административного регламента;

3) краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

- график приема граждан специалистами;

- сроки предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций специалистов;

- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

4) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставления государственной услуги.

6.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

6.6. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Управления.

7. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

7.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

7.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или

5

для получения консультации не должно превышать 30 минут.

7.3. Максимальное время ожидания при подаче документов для назначения по предварительной записи не должно превышать 10 минут от назначенного времени, на которое осуществлена запись.

8.Время приема и консультирования граждан

8.1. Специалисты Управления осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии с графиком приема граждан:

понедельник: с 09:00 до 18:00;

вторник: с 09:00 до 18:00;

среда: с 09:00 до 18:00;

четверг: с 09:00 до 18:00

8.2. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час:

с 13:00 до 14:00.

9. Требования к местам предоставления государственной услуги

9.1. Вход в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.

9.2. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, информирования, приема граждан.

9.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

9.4. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного учреждения, но не может составлять менее 5 мест.

9.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.

9.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

9.7. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) названия отдела Управления.

9.9. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано

6

персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

10. Условия о платности или бесплатности предоставления государственной услуги

10.1. Государственная услуга по предоставлению гражданам справок на получение социальной стипендии предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

12. Последовательность административных процедур.

12.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация документов, формирование личного дела заявителя;

2) выдача справки (приложение 2 к административному регламенту);

3) уведомление об отказе в выдаче справки.

13. Прием и регистрация документов

13.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов, формирования личного дела заявителя является обращение в Управление заявителя с заявлением о выдаче справки (приложение 3 к административному регламенту) и документами, указанными в пункте 13.2. административного регламента.

13.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность, в частности:

копия паспорта гражданина Российской Федерации (для граждан
Российской Федерации старше 16 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

копия временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае обращения за получением справки представителя гражданина.

копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган

7

учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;

2) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей один из следующих документов:

свидетельства о смерти родителей;

решение суда о признании родителей неизвестными, безвестно отсутствующими или об объявлении родителей умершими;

решение суда о признании родителей недееспособными;

решение суда о лишении родителей родительских прав;

согласие родителей на усыновление, данное в установленном порядке;

решение суда о признании неуважительными причин, не проживания родителей более 6 месяцев совместно с ребенком и уклонения от его воспитания и содержания;

акт о нахождении найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином. Лечебно-профилактическом учреждении, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

3) для признанных в установленном порядке инвалидов I, II группы:

справку медико-социальной экспертизы;

4) для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф один из следующих документов:

документ, подтверждающий участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других объектах радиационного воздействия;

удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;

5) для инвалидов и ветеранов боевых действий один из следующих документов:

удостоверение ветерана боевых действий;

свидетельство о праве на льготы;

удостоверение инвалида о праве на льготы;

справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности вследствие «военной травмы»;

справка, подтверждающая участие в боевых действиях;

6) для членов малоимущих семей, одиноко проживающих малоимущих граждан:

документ о составе семьи заявителя (выписка из домовой книги);

документы о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения;

справка о заработной плате (для работающих) за последние три

8

месяца, предшествующие месяцу обращения;

выписка из трудовой книжки и справки из центра занятости (для неработающих);

справка о размере пенсии за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения;

копия свидетельства о расторжении брака;

справка о размере взыскиваемых алиментов;

иные справки, подтверждающие доходы семьи или гражданина.

13.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не

позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленных документов.

Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

13.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственных услуг, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

13.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

13.6. Вносит запись о приеме заявления в «Журнал регистрации заявлений» (далее – Журнал).

14. Формирование личного дела заявителя

14.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является получение специалистом, ответственным за

9

формирование личного дела заявителя, документов, представленных заявителем;

14.2. Специалист, ответственный за формирование личного дела заявителя:

1) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

2) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов;

3) на основании документов заявителя, подтверждающих доходы семьи или гражданина, производит расчет среднедушевого дохода;

4) передает личное дело начальнику отдела для принятия решения о

выдаче справки либо отказе в выдаче справки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дня.

15. Выдача справки

Специалист, ответственный за выдачу справки:

1) готовит проект справки (приложение 2 к административному регламенту), передает проект справки

начальнику отдела, который подписывает и начальнику Управления который скрепляет печатью;

2) снимает копию со справки или уведомления об отказе в выдаче справки и помещает ее (его) в личное дело заявителя;

3) передает справку заявителю;

4) передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за хранение личных дел, для последующей его регистрации и передачи в картотеку.

16. Уведомление заявителя об отказе в выдаче справки

16.1. Специалист формирует на официальном бланке по установленной форме письменное уведомление об отказе в выдаче справки, заверяет его подписью начальника Управления либо его заместителя и скрепляет печатью, письменно уведомляет заявителя и (по возможности) по телефону.

16.2. Специалист снимает копию с уведомления об отказе в выдаче справки и помещает в личное дело заявителя.

16.3. Специалист готовит уведомление к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки.

16.4. Уведомление направляется заявителю в письменной форме не позднее, чем через 14 дней после принятия решения.

10

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

17. Порядок осуществления контроля

17.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела, начальником Управления и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Специалист, ответственный за прием документов несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проверки начальником отдела

правильности процедуры предоставления государственной услуги на основании представленных документов, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

17.2. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан.

17.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги

18. Досудебное обжалование

18.1. Действия (бездействие) Управления, должностного лица и решения, принимаемые Управлением в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы в вышестоящих органах местного самоуправления, в Министерстве Труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

18.2. Предметом обжалования может быть:

нарушение сроков предоставления государственной услуги;

требование по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

11

некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;

некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.

18.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:

начальнику Управления;

в вышестоящие муниципальные органы управления и органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

18.4. Должностные лица проводят личный прием граждан.

При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:

внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;

истребовать при необходимости, документы для принятия решения, направлять работников в соответствующий уполномоченный орган на место для проверок, принимать другие меры для объективного решения вопроса;

своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновывать причины;

по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;

систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.

18.5. Письменные обращения граждан принимаются и рассматриваются руководством и работниками Управления.

Письменное обращение должно содержать следующие сведения:

фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительство, место временного пребывания;

наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество работника уполномоченного органа (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие приведенные в жалобе доводы.

12

18.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо отказе в удовлетворении. Во всех случаях гражданину даются подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

19. Обжалование действий (бездействия) решений Управления в суд осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.

Заместитель Главы администрации-

управляющий делами администрации

Карачаевского муниципального района Т.Х. Хубиева

Приложение 1

к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Адрес местонахождения Управления:

369200, Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика,

г. Карачаевск, ул. Чкалова,1

Телефон:

для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги (887879) 2-27-37, 2-89-63

Электронный адрес: KRS-2010@mail.ru

Приложение 2

к административному регламенту

СПРАВКА

Выдана гр-ну (ке)____________________________________________________________ (ф.и.о. полностью)

Проживающий (щей)_________________________________________________________

(полный почтовый адрес)

в том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178 «О Государственной социальной помощи» он (она) относится к категории малоимущих и согласно п. 25 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержке студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 имеет право на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии.

Среднедушевой доход семьи составляет ______________ рублей, что ниже величины прожиточного минимума, установленного в КЧР_____________

Справка «______» __________________ 2012 г. для предъявления

в_______________________________________________________________________

(полное название общеобразовательного учреждения)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Справка действительна до «____» ____________________20___ года

Начальник Управления социальной

защиты населения администрации

Карачаевского муниципального района

Приложение 3

к административному регламенту

Начальнику управления социальной защиты населения администрации

Карачаевского муниципального района

студента (ки)____________________________

__________________________________

адрес:__________________________________

тел:____________________________________

Заявление

Прошу Вас выдать мне справку на получение социальной стипендии,

так как моя семья относится к категории малообеспеченных. Необходимые

справки прилагаются.

Несу ответственность за предоставленные сведения.

Подпись___________________

Дата______________________