Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация Карачаевского муниципального района

официальный сайт

Первое лицо

Кущетеров Спартак Асхатович Кущетеров Спартак Асхатович

Глава администрации




О районе

Герб Флаг

Административный центр:
КАРАЧАЕВСК
Население:
31291 человек (2022)
Площадь:
3 916,2  кв. км

240x400.png

Информация для населения

Постановление №579 от 25.12.2015 г.

25.12.2015

Постановление №579 от 25.12.2015 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.12.2015                                   г.Карачаевск                                            №579

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 31.12.2004 №894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб», от 07.07.2011 №555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы»

2. Настоящие постановление разместить на сайте администрации Карачаевского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, курирующего отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

 

Глава администрации Карачаевского

муниципального района                                                            С.А. Кущетеров

 

 

Приложение к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 25.12.2015 №579

 

Муниципальная целевая программа

 «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы» (далее – муниципальная Программа)

 

Паспорт

муниципальной целевой программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы»

 

1

Наименование муниципальной Программы

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы»

2

Ответственный исполнитель Программы

Единая дежурно-диспетчерская служба Карачаевского муниципального района (далее - ЕДДС Карачаевского муниципального района)

3

Соисполнители Программы

Отсутствуют

4

Соисполнители Подпрограммы

Отсутствуют

5

Подпрограммы

Муниципальной Программы

Отсутствуют

6

Цели Программы

- уменьшение времени реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- устойчивое обеспечение оповещения и информирования населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение своевременного получения информации об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций;

- сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Карачаевского муниципального района по сравнению с прошедшими годами.

7

Задачи Программы

- реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организационно-техническое объединение ЕДДС с другими звеньями территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) в целях обеспечения жизнедеятельности района, защиты и безопасности населения, слаженной и бесперебойной работы всех подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных, взаимодействующих с системой централизованного оповещения Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике (далее – ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР);

- дооснащение ЕДДС Карачаевского муниципального района необходимыми техническими средствами и оборудованием;

- повышение уровня квалификации персонала.

8

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

- сокращение времени реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- устойчивое обеспечение оповещения и информирования населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение своевременного получения информации об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций.

9

Этапы и сроки реализации Программы

2016-2018 годы на постоянной основе, разделение программы на этапы не предусматривается

10

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет 6 235,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 г. – 1 200 тыс. рублей;

2017 г. – 1 444,9 тыс. рублей;

2018 г. – 3 590,4 тыс. рублей.

11

Ожидаемые результаты реализации Программы

- уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации;

- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информирования о сложившейся обстановке;

- своевременное информирование и координация всех звеньев управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также связь с населением;

- уменьшение количества погибших и пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- сокращение материального ущерба, причиненного при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

1. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа.

 

 Единая дежурно-диспетчерская служба Карачаевского муниципального района (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления Карачаевского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС).

ЕДДС предназначена для приема сообщений об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях от населения и организаций, оперативного реагирования и управления силами постоянной готовности, координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) в условиях чрезвычайной ситуации.

Основными целями создания ЕДДС являлась:

- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) на территории муниципального района;

- информирование населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерам;

- повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

Принципиальным отличием ЕДДС от других органов повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) является наличие в ее структуре диспетчерской смены, предназначенной для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повышение оперативности и эффективность реагирования на ЧС.

Основными проблемами ЕДДС Карачаевского муниципального района в настоящее время являются:

- несоответствие помещений ЕДДС Карачаевского муниципального района требованиям, утвержденным протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности №7 от 28.08.2015 года;

- отсутствие прямых каналов связи с ДДС, расположенными на территории Карачаевского муниципального района, в следствие данной ситуации отсутствует оперативность принимаемой информации в кратчайший срок и невозможность устойчивого оперативного обмена информации между ЕДДС Карачаевского муниципального района и ДДС экстренных оперативных служб;

- отсутствие резервного источника электроснабжения мощностью не менее 5 Квт, что существенно влияет на устойчивость работы ЕДДС;

- отсутствие оборудованных необходимыми техническими средствами рабочих мест начальника ЕДДС, заместителя начальника ЕДДС, диспетчеров ЕДДС, что существенно влияет на оперативность работы ЕДДС;

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

 

Основными приоритетами Программы являются сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, устойчивое обеспечение оповещения и информирования населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района.

Основными целями программы являются:

- уменьшение времени реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- устойчивое обеспечение оповещения и информирования населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций;

- сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по территории Карачаевского муниципального района;

- сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Карачаевского муниципального района по сравнению с прошедшими годами.

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций планируется достигнуть путем выполнения следующих задач:

- реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организационно-техническое объединение ЕДДС с другими звеньями территориальной подсистемы РСЧС в целях обеспечения жизнедеятельности района, защиты и безопасности населения, слаженной и бесперебойной работы всех подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных, взаимодействующих с системой централизованного оповещения ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР;

- дооснащение ЕДДС Карачаевского муниципального района необходимыми техническими средствами и оборудованием;

-  повышение уровня квалификации персонала.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы на 2016 – 2018 годы приведены согласно приложению 1 к настоящей Программе.

 

3. Сроки реализации Программы.

 

Срок реализации программы: 2016-2018 годы на постоянной основе, разделение Программы на этапы не предусматривается.

 

4. Ожидаемые результаты реализации целевой Программы.

 

Показателями реализации программы являются:

- уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации;

- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информирования о сложившейся обстановке;

- своевременное информирование и координация всех звеньев управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также связь с населением;

- уменьшение количества погибших и пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- сокращение материального ущерба, причиненного при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

5. Механизм управления реализацией Программы.

 

Управление реализацией программы осуществляет администрация Карачаевского муниципального района путем разработки механизма реализации мероприятий, подготовки проектов распорядительных документов.

Начальник ЕДДС Карачаевского муниципального района несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы и конечные результаты Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное предоставление информации Главе администрации Карачаевского муниципального района о проделанной работе.

 

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и ведомственных целевых программ Программы.

 

В рамках программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы» ведомственные целевые программы не реализуются.

Программа предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение вышеперечисленных задач.

Основные мероприятия Программы:

1. Увеличение штата ЕДДС Карачаевского муниципального района;

2. Преобразование ЕДДС Карачаевского муниципального района в статус юридического лица;

3. Расширение помещений ЕДДС Карачаевского муниципального района

4. Приобретение необходимого оборудования в ЕДДС Карачаевского муниципального района.

Полный перечень программных мероприятий приведен согласно приложению 2 к настоящей Программе.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации Программы.

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района.

Планируемый общий объем финансирования Программы из средств бюджета Карачаевского муниципального района составляет 6 235,3 тыс. рублей, из них по годам:

2016 год – 1 200 тыс. рублей;

2017 год – 1 444,9 тыс. рублей;

2018 год – 3 590,4 тыс. рублей.

 

8. Анализ рисков реализации Программы, вероятность явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.

 

Успешность реализации Программы во многом зависит от возможности управления рисками реализации Программы.

Основными внешними факторами, негативно влияющими на реализацию Программы, могут явиться:

- отсутствие (неполное) финансирование мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение мероприятий Программы;

В качестве механизмов минимизации негативных влияний внешних факторов предполагается оперативное реагирование на изменения в части финансирования Программы, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов Карачаевского муниципального района.

Виды рисков, связанные со спецификой целей и задач Программы и меры по минимизации негативных влияний, будут выявляться и своевременно предприниматься в ходе реализации Программы.

 

Перечень показателей результативности реализации муниципальной Программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы» приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

 

 

Заместитель Главы администрации –

управляющий делами администрации

Карачаевского муниципального района                                        А. С. Касаева


Приложение 1

к муниципальной Программе

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского

муниципального района

на 2016-2018 годы»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы».

 

п/п

Наименование целевых индикаторов

Базовый показатель

2015 года

Годы действия Программы

2016

2017

2018

1

Время реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мин

10

8

7

5

2

Обеспечение оповещения и информирования населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, мин

30

25

20

15

3

Обеспечение своевременного получения информации об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, %

85

88

92

99

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной Программе

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского

муниципального района

на 2016-2018 годы»

 

Перечень основных мероприятий по реализации муниципальной Программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы».

 

№   
п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки выполнения

Источник
финансирования

Объем финансирования на 2016г.

Объем финансирования на 2017г.

Объем

финансирования на 2018г.

1

Оплата труда с начислением сотрудников ЕДДС Карачаевского муниципального района

администрация Карачаевского муниципального района

Постоянно

районный бюджет

1 100 тыс.руб.

1 100 тыс.руб.

1 100

тыс.руб.

2

Введение в штат ЕДДС Карачаевского муниципального района бухгалтера (оплата труда с начислением)

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2017

районный бюджет

-

-

246,516 тыс.руб.

3

Увеличение численности диспетчерской службы (согласно штату) с 3 до 4 человек (оплата труда с начисление)

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2016

районный бюджет

-

147,991 тыс.руб.

147,991 тыс.руб.

4

Введение в штат ЕДДС района 4-х диспетчеров (оплата труда с начислением)

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2017

районный бюджет

-

-

591,963 тыс.руб.

5

Введение в штат ЕДДС района 4-х операторов службы 112 (оплата труда с начислением)

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2018

районный бюджет

-

-

591,963 тыс.руб.

6

Преобразование ЕДДС Карачаевского муниципального района в статус юридического лица

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2017

районный бюджет

-

-

15 тыс.руб

7

Приобретение форменной одежды для личного состава дежурных смен

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2016

I квартал 2017

I квартал 2018

районный бюджет

-

-

80 тыс.руб

8

Проведение мероприятий, связанных с расширением помещения ЕДДС (арендная плата)

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2017

I квартал 2018

районный бюджет

-

-

300 тыс.руб

9

Оборудование рабочего места начальника ЕДДС, заместителя начальника ЕДДС, диспетчеров ЕДДС

(ремонт помещений, приобретение офисной мебели, оргтехники)

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2017

районный бюджет

-

-

110 тыс.руб

10

Приобретение резервного источника питания для ЕДДС

администрация Карачаевского муниципального района

III квартал 2016

районный бюджет

-

-

40 тыс.руб

11

Приобретение техники для помещений ЕДДС (метеостанция, телевизор, холодильник, микроволновая печь, сейф)

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2016

районный бюджет

-

-

40 тыс.руб

12

Обеспечение прямыми каналами связи с экстренными службами и ДДС, расположенными на территории Карачаевского муниципального района

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2017

II квартал 2018

районный бюджет

-

117 тыс.руб

117 тыс.руб

13

Установка базовой радиостанции в ЕДДС Карачаевского муниципального района

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2016

районный бюджет

20 тыс.руб

-

-

14

Приобретение оргтехники в ЕДДС Карачаевского муниципального района

администрация Карачаевского муниципального района

I квартал 2016

I квартал 2017

I квартал 2018

районный бюджет

60 тыс.руб

60 тыс.руб

60 тыс.руб

15

Приобретение средств записи входящих (исходящих) разговоров

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2016

II квартал 2017

II квартал 2018

районный бюджет

20 тыс.руб

-

-

16

Приобретение приемника ГЛОНАСС/ГЛОЛНАСС GPS

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2016

районный бюджет

-

-

50 тыс.руб

17

Организация обучения диспетчеров ЕДДС Карачаевского муниципального района (согласно Плану построения, внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город»)

администрация Карачаевского муниципального района

2018

районный бюджет

-

-

100 тыс.руб

18

Приобретение рабочих карт в ЕДДС Карачаевского муниципального района

администрация Карачаевского муниципального района

II квартал 2016

районный бюджет

-

20 тыс.руб

-

Итого:

6 235,3 тыс.руб.

1 200 тыс.руб.

1 444,9 тыс.руб.

3 590,4

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к муниципальной Программе

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского

муниципального района

на 2016-2018 годы»

 

Перечень показателей результативности реализации муниципальной программы «Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района на 2016-2018 годы».

 

№ п/п

Задачи муниципальной Программы

 Наименование показателей результативности

Значения показателей результативности по годам реализации муниципальной Программы

2016 год

2017 год

2018 год

 

 

1

 

 

 

Реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Уровень эффективности принимаемых мер правового воздействия (%)

80

90

100

2

Организационно-техническое объединение ЕДДС с другими звеньями территориальной

подсистемы РСЧС в целях обеспечения жизнедеятельности района, защиты и безопасности населения, слаженной и

бесперебойной работы всех подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Время реагирования органов управления всех уровней при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (%)

80

85

100

3

Оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных, взаимодействующих с системой централизованного оповещения ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР

Уровень автоматизации систем управления с использованием технологий систем оповещения обработки и выдачи необходимых данных в ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР (%)

80

90

100

 

4

 

Дооснащение ЕДДС Карачаевского муниципального района необходимыми техническими средствами и оборудованием

Автоматизация систем управления с использованием технологий систем оповещения обработки и выдачи необходимых данных при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (%)

75

90

100

5

Повышение уровня квалификации персонала

Оперативность реагирования диспетчеров ЕДДС при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (%)

70

85

100


 


Количество показов: 976

Возврат к списку