Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Карачаевск №

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей участниками программы по обеспечению жильем молодых семей в Карачаевском муниципальном районе»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Карачаевского муниципального района от 30.12.2011 №668 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Карачаевского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей участниками программы по обеспечению жильем молодых семей в Карачаевском муниципальном районе» согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Главы администрации Карачаевского

муниципального района А.А.Динаев

Приложение

к постановлению администрации

Карачаевского муниципального района

от _________ 2012 № ______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Признание молодых семей участниками программы по обеспечению

жильем молодых семей в Карачаевском муниципальном районе»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей участниками программы по обеспечению жильем молодых семей в Карачаевском муниципальном районе» (далее – административный регламент) разработан в целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшение демографической ситуации и закрепление молодых специалистов в республике.

1.2. Получателем муниципальной услуги является молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении;

- молодая семья, имеющая доходы позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

1.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в администрации Карачаевского муниципального района специалистом по делам молодежи отдела образования администрации Карачаевского муниципального района (далее отдел).

1.3.2. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в помещениях отдела;

- по телефонам;

- по электронной почте;

- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложение 2);

- образец заполнения заявления (приложение 3);

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.3. Отдел находится по адресу: г.Карачаевск, ул. Чкалова, 1, каб. № 103.

- почтовые адреса для направления документов и обращений: 369200, г.Карачаевск, ул. Чкалова, 1, каб. № 103.

- справочные телефонные номера для направления обращений: 8 (87879) 2-30-04

- адрес электронной почты для направления обращений: ooakmr@yandex.ru

1.3.4. График работы отдела: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 обед с 13.00 до 14.00; выходные: суббота-воскресенье.

1.3.5.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются ведущим специалистом по делам молодежи отдела

образования администрации Карачаевского муниципального района.

1.3.6. Консультации предоставляются по вопросам:

- требований к оформлению письменного обращения;

- требований к заявителю, пришедшему на прием;

- мест и графиков личного приема должностным лицом для рассмотрения устных обращений;

- порядка и сроков рассмотрения обращений;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

1.3.7. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия с гражданами при исполнении муниципальной услуги

1.4.1. При информировании о порядке исполнения муниципальной услуги, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам.

1.4.2. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование органа местного самоуправления либо структурного подразделения администрации Карачаевского муниципального района.

1.4.3. Во время разговора необходимо произносить слова четко, без больших пауз, лишних оборотов и эмоций.

1.4.4. Письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо лично в руки заявителя.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Предоставление муниципальной услуги «Признание молодых семей участниками программы по обеспечению жильем молодых семей в Карачаевском муниципальном районе» (далее – муниципальная услуга) представляет отдел образования администрации Карачаевского муниципального района.

2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является решение об утверждении молодой семьи участником подпрограммы – постановление администрации Карачаевского муниципального района (далее – решение о признании молодой семьи участником подпрограммы).

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;

- Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04ю03.2011 №67 «О республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»;

- Постановлением администрации Карачаевского муниципального района от 22.03.2011 №156 «О целевой программе Карачаевского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»;

- Федеральным Законом Российской Федерации от 27.06.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных».

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:

- заявления молодой семьи в 2 экземплярах, оформленного по установленной форме (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

- копий документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- справка о составе семьи;

- документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенного (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), не ранее 1 января 2006года и не позднее 1 января 2011 года.;

- документовгоправка о составе семьи;ых"й Федерации от 27.06.2006 . Пеньков, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточный доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома – копию кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 января 2011 года и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом);

- справки о заработной плате каждого совершеннолетнего члена молодой семьи и их родителей по форме согласно приложению 3 к административному регламенту и/или копию документа, подтверждающего наличие у молодой семьи денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;

- выписки из домовой книги;

- копии финансового лицевого счета;

- согласия на обработку персональных данных.

2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, определенных в п. 2.4. настоящего административного регламента;

- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 1.2. настоящего административного регламента;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается гражданину.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.7. Срок предоставления муниципальной услуги 10 дней с даты подачи заявления и документов, перечисленных в п. 1.2. настоящего административного регламента.

2.8. Требования к местам, предназначенным для осуществления муниципальной услуги

2.8.1. Помещения, выделенные для осуществления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.8.2. Рабочее место специалиста, осуществляющего муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

2.8.3. Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой;

- аптечкой для оказания доврачебной помощи.

2.8.4. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица.

2.8.5. Помещение для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

2.9. Требования к форме и характеру взаимодействия с гражданами при исполнении муниципальной услуги.

2.9.1. При информировании о порядке исполнения муниципальной услуги, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам.

2.9.2. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

2.9.3. Во время разговора необходимо произносить слова четко, без больших пауз, лишних оборотов и эмоций.

2.9.4. Письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо лично в руки заявителя.

3. Административные процедуры.

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, указанный в п. 1.2. настоящего административного регламента;

- проверка представленных документов на их соответствие установленному перечню и требованиям;

- проверка сведений, содержащихся в представленных документах;

- подготовка решения о признании молодой семьи участником подпрограммы;

- подготовка уведомления заявителю о принятом решении.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 административного регламента.

3.2. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является личное обращение молодой семьи в отдел к специалисту по делам молодежи с комплектом документов, установленных в п. 1.2. настоящего административного регламента.

3.3. Специалист по делам молодежи отдела образования администрации Карачаевского муниципального района, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из установленного настоящим административным регламентом перечня документов, и их соответствие предъявляемым к ним требованиям (правильность оформления заявления, наличие на представленных документах необходимых подписей, печатей, содержания, соответствие представленных копий документов их оригиналам, заверенных в установленном порядке) – 25 минут.

3.4. В случае, если представленные документы не отвечают предъявляемым к ним требованиям (отсутствие необходимых документов, наличие недействительных документов, отсутствие нотариально оформленной доверенности) специалист уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. В вежливой и доходчивой форме дает разъяснение:

- по порядку приёма и выдачи документов;

- по требованиям нормативных документов, регламентирующих муниципальную услугу.

3.5. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, сотрудник уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.6. В случае, если документы представлены в полном объеме согласно предъявляемым требованиям, специалист организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов по результатам проверки принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы.

3.7. Специалист письменно уведомляет молодую семью о принятом по его заявлению решении в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

3.8. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципальной услуги.

3.9. Сформированные органами местного самоуправления списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, предоставляются в Управление Карачаево-Черкесской республики по делам молодежи (приложение 4).

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляет заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района курирующий вопросы молодежной политики района.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок по исполнению специалиста по делам молодежи отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и администрации Карачаевского муниципального района, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан.

5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц

в ходе исполнения муниципальной услуги

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушений положений Регламента, неккоректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) .

Заявитель имеет право на получение информации и документов необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение , его место жительства и пребывание;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуги.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов вышестоящее должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции района по месту нахождения.

Заместитель Главы администрации –

управляющий делами администрации

Карачаевского муниципального района Т.Х.Хубиева

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК – СХЕМА

Условные обозначения

Начало или завершение

административной функции

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения

НЕТ

Отказ в принятии решения

ДА

Проверка сведений в представленных документах

ДА

НЕТ

Отказ в письменной форме
Письменное уведомление о принятом решении